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A ideia de aproximar a gestão do SUS de onde os fatos ocorrem e redistribuir as responsabilidades quanto às ações e aos serviços de saúde, com mecanismos de financiamento e inclusão de controle social do usuário, associando esses fatores à ideia de que quanto mais perto do fato a decisão for tomada, mais chance haverá de acerto, caracteriza
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